Evropska komisija poziva k hitremu dogovoru o prestrukturiranju ukrajinskega dolga

Evropska komisija je zasebne upnike pozvala, naj z ukrajinsko vlado “hitro” dosežejo dogovor o prestrukturiranju dolga. Kijev bi se tako v začetku naslednjega meseca izognil plačilu več milijard dolarjev dolga. Poziv prihaja pred iztekom dvotedenskega moratorija na ukrajinska plačila obresti za posojila zasebnih upnikov, ki je bil dogovorjen kmalu po obsežni ruski invaziji februarja 2022. Dogovor je vreden približno 15 odstotkov letnega BDP Kijeva ali 20 milijard USD.

Tiskovni predstavnik Komisije je za Euractiv poudaril, da je ključno, da Ukrajina in mednarodni imetniki obveznic hitro najdejo pravičen dogovor o prestrukturiranju, kar je bistvenega pomena za ponovno vzpostavitev vzdržnosti ukrajinskega dolga. Dodal je, da so vpletene strani predane iskanju zadovoljivega in urejenega sporazuma o prestrukturiranju dolga pred iztekom začasne ustavitve servisiranja dolga z mednarodnimi imetniki obveznic.

Kljub dolgotrajnim pogajanjem prejšnji mesec, imetniki obveznic in ukrajinski uradniki niso uspeli doseči dogovora o prestrukturiranju 20 milijard dolarjev zunanjega dolga Kijeva. Kijev je zahteval 60-odstotno znižanje. Imetniki obveznic, vključno z ameriškimi in evropskimi investicijskimi velikani, kot so BlackRock, PIMCO, Fidelity in Amundi, so sicer predlagali 22-odstotni odpis.

Posojilo dogovorjeno z IMF

Posojilo v višini 15,6 milijarde dolarjev, dogovorjeno z Mednarodnim denarnim skladom (IMF) marca lani, je delno odvisno od uspešnega prestrukturiranja znatnega deleža ukrajinskega zunanjega dolga. Vendar pa pomoč ZDA in EU verjetno ne bo rešila neizbežne fiskalne krize v državi. Paket pomoči v višini 60 milijard dolarjev, ki so ga aprila odobrili ameriški zakonodajalci, je namenjen izključno vojaškim namenom. Tehnično zapleteno posojilo v višini 50 milijard dolarjev, o katerem so se prejšnji mesec dogovorili voditelji G7, pa naj bi prispelo šele nekaj mesecev po avgustovskem roku.

Poleg tega se bo Ukrajina soočila z novimi težavami pred marcem 2027, datumom izteka začasne ustavitve servisiranja dolga. O slednjem so se dogovorile vlade, ki Ukrajini posojajo na trgih, in sicer Kanada, Francija, Nemčija, Japonska, Združeno kraljestvo in ZDA. Tim Jones, vodja politike pri Debt Justice, je opozoril, da Ukrajina verjetno ne bo plačala, če ne bo dogovora o novem odlogu dolga ali popolnem prestrukturiranju dolga. Jones je obsodil zavračanje zasebnih imetnikov obveznic, da bi sprejeli občutnejše zmanjšanje dolga. Dodal je, da je edini razlog za njihovo zavračanje večji dobiček.

Davkoplačevalski denar

Maksym Samoiliuk, ekonomist Centra za ekonomsko strategijo (CES) v Kijevu, je opozoril, da bi bil glavni vir odplačevanja zasebnih dolgov proračunska pomoč tujih držav. Slednje pa pomeni davkoplačevalski denar. Izrazil je tudi optimizem, da bo dosežen dogovor o prestrukturiranju dolga. Trenutni položaj zasebnih upnikov je namreč le začetna ponudba, ki jo bo treba pogajati.

Samoiliuk je pojasnil, da bi neplačilo Kijeva imelo malo ali nič neposrednega vpliva na gospodarstvo EU ali ukrajinsko gospodarstvo, glede na to, da zneski, o katerih se pogajajo, predstavljajo manj kot petino skupnega zunanjega dolga Ukrajine. Opozoril je, da se bodo posledice neplačila pokazale šele, ko bo vojne konec. Vendar pa je poudaril, da je kljub odsotnosti praktičnih kratkoročnih posledic ukrajinskega neizpolnjevanja obveznosti še vedno treba izogibati izboljšanju pogojev za vrnitev Ukrajine k zunanjemu posojilu, ko varnostne razmere to dopuščajo.

Kratkoročne posledice neplačila

Ukrajinsko ministrstvo za finance je opozorilo na kratkoročne posledice neplačila in poudarilo, da brez prestrukturiranja Ukrajina ne bo mogla zadostno financirati svoje obrambe in se lotiti svoje agende za okrevanje in obnovo. Skupno poročilo Združenih narodov, Svetovne banke, ukrajinske vlade in Evropske komisije ocenjuje skupne stroške obnove Ukrajine na 486 milijard dolarjev, vendar bo številka verjetno višja zaradi okrepljenih ruskih napadov na ukrajinsko energetsko infrastrukturo.

Vojaški izdatki Kijeva so s 3,2 odstotka letnega BDP v letu 2021 lani narasli na 37 odstotkov. Skupni primanjkljaj je v istem obdobju narasel s 4 na 19,7 odstotka. IMF predvideva, da se bo razmerje med ukrajinskim dolgom in letnim BDP letos povečalo na 94 odstotkov. Namestnik ukrajinskega gospodarskega ministra, Oleksiy Sobolev, je opozoril, da mora država najti druge načine za pridobivanje denarja za ohranjanje stabilnosti makroekonomskih razmer, hkrati pa podpirati lastna vojaška prizadevanja.

[Vir: Euractiv]; Portal24; Foto: Pixabay