Enoten dostop do zdravstvenih podatkov in varovanje pacientove zasebnosti
Vlada je potrdila predlog zakona o digitalizaciji zdravstva, ki bo uvedel v slovenski zdravstveni prostor enoten dostop do zdravstvenih podatkov in varovanje pacientove zasebnosti. Zakon je del načrtovanja zakonske reforme in predstavlja pomemben korak v digitalizaciji sektorja. Minister za zdravje Danijel Bešič Loredan je po seji vlade izrazil, da gre za popoln nov zakon, ki bo začel veljati s 1. januarjem 2024, in je poudaril, da bo sistem v naslednjih dveh letih nadgrajeval. Glede na izkušnje drugih evropskih držav pričakujejo, da bo sistem v celoti implementiran do začetka leta 2026, ob predpostavkah, da bo implementacija potekala hitro in uspešno.
Minister je pojasnil, da želi ministrstvo v prvi fazi uveljaviti zakonsko obvezo za vse izvajalce zdravstvenih dejavnosti iz javne mreže, da posredujejo zdravstveno dokumentacijo v enotnem informacijskem zdravstvenem sistemu že z začetkom prihodnjega leta. Nadgradnja sistema pa bo omogočila vzpostavitev varnega, delujočega in transparentnega digitalnega sistema.
Digitalizacija zdravstva bo omogočila resnično transparentno upravljanje vseh podatkov. Ko bo sistem v celoti delujoč, bodo vsi izvajalci, ki prejemajo denar od javnih zdravstvenih blagajn, povezani na enotni platformi. Vsi podatki bodo vidni in povezljivi med seboj, kar bo omogočilo sledenje opravljenim storitvam in porabljenim sredstvom. Minister je poudaril, da bo digitalni sistem zagotovil preglednost glede tega, “kdo kaj naredi za kakšen denar”.
eKarton
Poudarjeno je, da bodo vsi podatki končno dostopni na enem mestu. Pacienti ne bodo več morali nositi papirjev in izvidov k zdravniku, saj bodo vse informacije, ki jih bodo pridobili pri osebnem zdravniku, laboratoriju, bolnišnici ali katerem koli drugem izvajalcu, vključenem v enotni informacijski sistem.
Vsi naši zdravstveni podatki bodo tako zbrani na enem mestu v nacionalnem eKartonu v digitalni obliki. Vsak vpogled v dokumentacijo posameznega pacienta bo zabeležen, pri čemer bodo zagotovljeni varnostni mehanizmi, je pojasnil minister. Vse bo potekalo digitalno s pomočjo kartice, pri čemer bo vsak vpogled jasno sledljiv. Če bo nekdo nepooblaščeno dostopal do podatkov, bo za to tudi sankcioniran, je napovedal minister.
Na ministrstvu za zdravje poudarjajo pomembnost revizijskih sledi pri varovanju osebnih podatkov pacienta. Ta bo okrepil zaupanje pacientov v zbiranje podatkov v enotnem sistemu ter omogočil učinkovit nadzor in sankcioniranje morebitnih kršitev.
Zakon posebej poudari namenja tudi ranljivim posameznikom, kot so tisti z omejenimi digitalnimi veščinami ali drugimi ogrožajočimi stanji. Ti posamezniki morda začasno ali trajno ne razumejo svojega položaja ali ne morejo uveljaviti svojih pravic. Pripravljajo se na uvedbo možnosti, da te osebe pooblastijo svojce za vpogled in opravljanje storitev, tako da so dodali.
Zdravstveni podatki in dostop
V sporočilu za javnost so zapisali, da bodo v zdravstvene podatke lahko vpogledali tako pacienti kot tudi zdravstvene osebe, vendar le ob veljavni napotnici za določeno storitev. Kljub temu, da zdravstveno osebje v osnovi ne bo imelo dostopa do prizadetih podatkov, kot so informacije s področja genetike, psihiatrije, otroške in mladostniške psihiatrije, klinične psihologije in ginekologije, razen če pacient izrecno dovoljuje pogled. S tem se ukrepom spoštuje pacientova pravica do samoodločbe glede podatkov.
Izvajalci zdravstvenega sistema ne bodo mogli izstopiti iz sistema, saj bo to predpogoj za plačilo opravljenih zdravstvenih storitev. Na ministrstvu za zdravje pričakujejo, da bo to digitalno orodje s časom tudi rešilo težavo pomanjkanja kadra, je povedal minister.
Vlada predlaga, da se zakon obravnava v skladu z rednim postopkom. Med pripravo zakona so že potekala usklajevanja, vključno z informacijskimi pooblaščenci in ministrstvom za pravosodje. Kljub temu bodo morali še uskladiti nekaj podrobnosti. Vendar pa je minister poudaril, da brez popolne digitalizacije zdravstvenega sistema reforme ni mogoče izvesti. Trenutno je zakon usklajen z največjimi možnimi meri.
Predvidena je ustanovitev novega podjetja, ki bo vzdrževalo in razvijalo informacijski sistem. Vlada bo odločala o poslovnem načrtu in plačilu zaposlenih, medtem ko bo Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije upravljavec podatkov. Minister je poudaril, da ne gre za obvod, ampak da bodo do zdravstvenih podatkov dostopale samo pooblaščene osebe.
Ministrstvo za zdravje predvideva ustanovitev gospodarske družbe v 100-odstotni državni lasti, ki bo vzdrževala in razvijala osrednji elektronski zdravstveni sistem ter nudila strokovno podporo izvajalcem zdravstvene dejavnosti.
Zakon določa 14 krovnih zbirk podatkov namesto dosedanjih 80 zbirk. Poleg tega bi zakon ustvaril zakonsko podlago za dostop do anonimiziranih zdravstvenih podatkov za namene raziskav, inovacij, oblikovanja politik, uradne statistike.