Komisar EU Sinkevičius trditve slovenske predstavnike Ministrstva za naravne vire in prostor postavil na laž
Komisar EU Sinkevičius trditve slovenske predstavnike Ministrstva za naravne vire in prostor postavil na laž. Upravljanje območij Natura 2000 bo učinkovito le takrat, ko bo podprto s strani vseh deležnikov določanja in upravljanja območij. Predvsem s strani kmetov. Vlada RS se v predlogu uredbe Natura 2000 in ukrepih PUN 2023-2028 sklicuje na Skupno kmetijsko politiko EU (SKP). Vlada pa pri slednjem krši ravno osnovno načelo SKP. Osnovno načelo SKP pa je, da so ukrepi SKP obvezni za državo, a prostovoljni za kmete.
Pisni odgovor
Evropski poslanec Franc Bogovič (SLS/EPP) je na vprašanje glede problematike upravljanja območij Natura 2000, prejel pisni odgovor evropskega komisarja za okolje, oceane in ribištvo Virginijusa Sinkevičiusa. Bogoviča je zanimalo, ali res trditev slovenskega ministrstva drži. Ministrstvo za naravne vire in prostor RS namreč navaja, da je Evropska komisija (EK) od slovenske vlade zahtevala, da se 200 hektarjev obdelovalnih površin na Ljubljanskem barju spremeni v steljnike. Slednje so obrazložili z besedami, da ta območja sodijo v okvir Natura 2000 za varstvo ptic in metuljev. Če Vlada RS v tej zadevi ne bo ukrepala bo to pomenilo zavrnitev nacionalnega strateškega načrta SKP ali vsaj njegovo odloženo potrditev.
“Iz odgovora evropskega komisarja izhaja, da so predstavniki ministrstva lagali, saj je v odgovoru jasno zapisano naslednje: da s strani EK niso zahtevali sprememb njivskih površin v stelnikih in da je obnova travnikov sicer obveza države, vendar se morajo predstavniki države odločiti, kje in na kakšen način bodo realizirali to obvezo. , kot tudi, da bo upravljanje Natura območja učinkovito le takrat, če bo podprto s strani deležev pri določanju in upravljanju vseh območij, jasno torej tudi predvsem s strani kmetov kot ključni delež,” poudarja Bogovič.
Program upravljanja Natura 2000 za obdobje 2023-2028
Ob javni razgrnitvi Uredbe o programu upravljanja Natura 2000 za obdobje 2023-2028 so predstavniki Ministrstva za naravne vire in prostor RS 16. 3. 2023 na okrogli mizi na Igu (v organizaciji Občine Ig in Kmečke zadruge Ig) izjavili, da so bile s strani EK podane zahteve, da se mora 200 hektarjev njivskih površin na Ljubljanskem barju spremeniti v steljnike. Prav tako se predstavniki tega ministrstva ves čas izgovarjajo na EK in izrecno trdijo, da EK zahteva, da se na Ljubljanskem barju zaokroži območje, na katerem bo vzpostavljen poseben režim rabe kmetijskih zemljišč, kar naj bi izhajalo tudi iz priloge Programa upravljanja območij Natura 2000.
Bogovič je 21. aprila 2023 kot član odbora Evropskega parlamenta za kmetijstvo in razvoj podeželja (AGRI), o tej zelo specifični zadevi v zvezi s trenutno javno razpravo o Načrtu upravljanja Nature 2000 za obdobje 2023-2028 na EK naslovil vprašanje.
Vprašanje se je glasilo:
“Sprašujem, ali trdim, da je Evropska komisija, med prekrškovnim postopkom proti Sloveniji v zvezi s slabšanjem stanja travniških vrst metuljev, ptic in habitatnih tipov na traviščih Nature 2000 ter med pogajanji s slovenskimi organi o nacionalnem strateškem načrtu SKP, zahtevala, da se 200 hektarjev obdelovalnih površin na Ljubljanskem barju spremeni v stelnike, z zahtevo, da ta območja sodijo v okvir Natura 2000 za varstvo ptic in metuljev?”
To vprašanje vam zastavljam v luči aktualnih javnih razprav v Sloveniji o osnutku uredbe o nacionalnem programu upravljanja Natura 2000 za obdobje 2023–2028, ki med drugim v prilogah k predlogu zahteva, da kmetje na Ljubljanskem barju 690 ha travnikov in njiv spremenijo v travniške površine. Ni treba posebej poudariti, kaj bi uvedba takega ukrepa pomenila za kmete na tem območju. Prizadetih bi bilo več kot 200 kmetij, od tega bi moralo okoli 60 kmetij zaradi izgube pašnih površin prenehati z živinorejo.”
Bogovič je obenem tudi opozoril, da so službe Ministrstva za naravne vire in prostor RS izrecno trdile, da je bila ta zahteva podana s strani službe EK med pogajanji o prekrškovnem postopku in bi, če Vlada RS v tej zadevi ne bi ukrepala, sprožila zavrnitev nacionalnega strateškega načrta SKP ali vsaj njegovo odloženo potrditev. Bogovič je iz drugih virov hkrati istočasno prejel nasprotne informacije. In sicer, da službe EK pri pristojnemu ministrstvu takšnih zahtev niso vložile.
EK takšnih sprememb ni zahtevala
“Iz današnjega odgovora evropskega komisarja za okolje, oceane in ribištvo Virginijusa Sinkevičiusa, na moje vprašanje izhaja, da je predstavnik našega ministrstva lagal, saj je v odgovoru jasno zapisano: da s strani Evropske komisije niso zahtevali sprememb njivskih površin v stelnikih, da je obnova travnikov sicer obveza države, vendar se morajo predstavniki države odločiti kje in na kakšen način bodo realizirali zahtevo. Pojasnili so, da na Komisiji spremljajo proteste slovenskih kmetov zaradi predlagane uredbe PUN, zato pozivajo Vlado RS, da se v dialogu z vsemi deležniki dogovori o načinu upravljanja območja Natura, saj bo upravljanje Naravnih območij učinkovito le takrat, če bo podprto s strani vseh deležnikov pri določanju in pri upravljanju območja, torej tudi predvsem s strani kmetov,” poudarja Bogovič.
Bogovič še opozarja, da se mu pri predlagani državni uredbi Natura 2000 in ukrepih PUN 2023–2028 zdi zelo sporno, da sta kot zakonska podlaga za predlagano uredbo Vlade RS navedena Uredba EU o ohranjanju narave in Uredba o trajnostni rabi pesticidov (Uredba SUR), ki pa sploh še nista sprejeti!
Ti dve uredbi sta trenutno v fazi predlogov in v ureditvi sozakonodajalcev na ravni EU, Evropskega parlamenta in Sveta EU. V Evropskem parlamentu ravno zdaj poteka šele njuna obravnava pristojnih in zainteresiranih odborov, v jesenskem času pa se predvideva oblikovanje stališč EP za obe uredbi EU. Približno isti čas se predvideva tudi oblikovanje stališč Sveta EU do predlogov. Temu bo sledila obravnava uredb v trialogu, v katerem bodo sodelovali EK, EP in Svet EU.
“Že v tej fazi obstaja veliko nestrinjanj pri razpravah o obeh uredbah. Predlog uredbe o ohranjanju narave je bil kot neprimeren pred kratkim že izglasovan tako na Odboru EP za kmetijstvo in razvoj podeželja (AGRI), kot na Odboru EP za ribištvo (PECH). Matični odbor je sicer Odbor za okolje (ENVI), vendar pričakujemo zelo burno razpravo in veliko amandmaje tudi na samem plenarnem zasedanju EP, ki bo jeseni letos. Predlog uredbe o trajnostni rabi pesticidov je prav tako v obravnavi na odborih EP, ravno te dni pa smo vlagali amandmaje na predlog uredbe SUR na odboru AGRI. Pričakujemo vsaj 3000 amandmajev, kolikor jih je bilo na to uredbo vloženih tudi na odboru ENVI,” še pojasnjuje Bogovič.
Bogoviču se zdi nerazumno in absurdno, da se ministrstvo v svojem državnem predlogu uredbe sklicuje in daje za pravno podlago uredbe EU, ki sploh še niso sprejete. Kot takšne torej niti še ne veljajo. V tej fazi so zgolj zakonodajni predlogi, ki bodo v postopku dokončnega sprejeti ali v celoti zavrnjeni ali najmanj izrazito spremenjeni.
Bogovič še opozarja, da se Vlada RS v predlogu uredbe Natura 2000 in ukrepih PUN sklicuje tudi na Skupno kmetijsko politiko (SKP). Vlad pri slednjem krši ravno osnovno načelo SKP. Osnovno načelo je, da so ukrepi SKP obvezni za državo, a prostovoljni za kmete.