Podnebna uvozna dajatev označena za “birokratsko norost”
Prva podnebna uvozna dajatev na svetu, mehanizem prilagajanja meja ogljika (CBAM), ki je začela veljati danes, še naprej sproža osnovna operativna vprašanja v poslovni skupnosti, kljub temu, da za podjetja že veljajo uradne obveznosti poročanja.
Shema CBAM bo uvedla tarife za vrsto ogljično intenzivnih izdelkov, uvoženih v EU, kot so cement, jeklo, aluminij in gnojila, razen če države izvoznice ne določijo lastne domače dajatve za povezane emisije ogljika. Trenutno shema samo zbira podatke, carine za tuje izdelke pa bodo začele veljati šele od leta 2026. Kljub temu so poslovne skupine CBAM že označile za “birokratsko norost”.
Zmeda
31. julij je določen kot zadnji rok za poročanje o uvozu v letu 2023, zaradi česar se delavci podjetij, odgovorni za skladnost, udeležujejo tehničnih sestankov, ki jih gosti davčni oddelek Evropske komisije. Na teh sestankih se udeleženci trudijo razumeti zahteve poročanja. Na enem takih sestankov, ki je potekal 19. junija, je anonimni svetovalec izrazil zaskrbljenost glede uporabe dokumentov ISO 14067, ki so globalni standard za kvantificiranje emisij CO2, vendar niso vključeni v poročanje CBAM.
Dodatne težave so povezane z dejstvom, da lahko poročanje izvaja le uvoznik proizvoda, ki je prisoten v EU. V nasprotnem primeru morajo predlagati nekoga, ki bo poročal namesto njih. To je povzročilo zmedo med podjetji, ki niso registrirana v EU, vendar imajo lokalno registracijo za DDV.
Mednarodna gospodarska zbornica (ICC) je v opozorilnem pismu EU birokratom izpostavila “resne izzive skladnosti” zaradi 27 nacionalnih organov, katerim morajo podjetja poročati svoje podatke. Poudarili so tudi “tehnične težave”, ki podjetjem preprečujejo dostop do sheme, ter dodatne napake v sistemu.
Platforma za CBAM v Nemčiji je bila več tednov brez povezave po začetku uvodnega obdobja zaradi pomanjkanja pristojnega organa. Združenje za strojno obdelavo VDMA je januarja opozorilo, da se mnoga podjetja več mesecev niso mogla niti registrirati.
ICC je opozoril, da je prag za uvoznike blaga CBAM postavljen prenizko, in sicer na 150 EUR, kar vključuje tudi majhne transakcije, kot so vijaki in sorniki. Komisija do objave ni odgovorila na Euractivovo prošnjo za komentar.
Naslednji koraki
V prihodnjih letih bo Komisija zaposlena s pripravo sheme pred začetkom zaračunavanja uvoznikom. V tretjem četrtletju 2024 bodo podjetja zunaj EU prejela pogoje in postopke za pooblaščanje predstavnika za poročanje v njihovem imenu. Poleg tega bo zakonodaja določila infrastrukturo in praktične ureditve informacijskega sistema.
Ključni koraki vključujejo poročilo do konca leta o možnosti razširitve CBAM na nove izdelke, kot so avtomobili. Nato bo Komisija v drugi polovici leta 2025 preučila možnost izključitve električne energije iz sheme. Opazovalci menijo, da je razširitev sheme ključnega pomena, vendar bo verjetno še dodatno zapletla postopek. Komisar za podnebje Wopke Hoekstra je izrazil odprtost za obravnavo te zamisli.
[Vir: Euractiv]; Portal24; Foto: Freepik